随着澳门特区政府积极推进经济多元化发展策略，以及彩票业的规范化管理，澳门彩票业正迎来全新的发展机遇，在当前国内外经济形势下，澳门彩票业的发展对于促进澳门经济繁荣稳定、扩大居民就业、增加政府财政收入以及提升澳门居民的生活质量和幸福感具有重要意义。

总体要求

一、指导思想：

全面贯彻落实“一国两制”的方针政策，以推进澳门经济多元化发展为目标，以提升澳门彩票业发展水平为重点，在保障澳门居民利益为根本的基础上，通过创新彩票业运行机制，努力开创澳门彩票业发展的新局面，为澳门积极融入粤港澳大湾区建设，实现共融发展打下坚实基础。

二、基本原则：

坚持依法依规、公平公正、创新发展和均衡发展的原则，在严格遵循现行法律法规的基础上，健全彩票管理制度体系，确保彩票销售有序开展；构建彩票销售全过程监管体系，维护彩票市场良好秩序；稳步实施创新举措，拓展彩票销售市场，提升澳门彩票业的市场竞争力；适度发展新式彩票销售，将其作为澳门经济增长的内生动力。

总体目标

力争到2024年，使澳门彩票业成为与旅游、博彩业相得益彰的新兴领域，实现发展规模的质的飞跃，到2025年，进一步巩固和扩大澳门彩票业的发展成果，使其成为积极融入粤港澳大湾区建设的重要力量，为澳门实现高质量发展提供有力支撑。

加强制度建设与规范管理

一、健全彩票管理法律法规：

借鉴国外先进制度，完善澳门彩票业发展的法律体系，修订《澳门彩票管理条例》，理清现有条例中的问题，完善彩票资金管理类法律法规，制定彩票收益资金使用管理办法，明确资金使用方式，规范收益资金使用，完善彩票市场监管类法律法规，明确非法彩票的定义和处罚措施。

二、理顺彩票管理体制机制：

在“澳门彩票管理局”的基础上，完善管理机构及人员结构，组建专门针对监督和管理彩票的部门，加强队伍员工的技能训练，举办内部培训，培养业务精干的人事，严格规范彩票销售行为，加大惩戒力度，优化澳门彩票销售环境秩序运行机制。

推进彩票业发展

一、强化双动力：兼顾现有彩票与部分新式彩票的市场销售口径，合理分配市场销售规模，引导企业开展新式彩票机的采购和销售，建立多空转售中心，增加小众新式彩票的覆盖面。

二、开拓新功能：在多个消费点、景区及地标等场所建设新式彩票销售点，打造多样化的销售新场景，以建构常态化销售的新式彩票集市为突破口，每年固定时间开展澳门特色彩票节。

三、发挥多元化效应：加强与其他行业、企业的联动发展，形成跨行业、多元化发展的澳门彩票业，如与大型博彩企业合作，在旅游参观点开设多处彩票销售中心，通过博彩企业和旅游企业合作实现多产地全域发放彩票传播功能。

加强队伍建设与人才培养

一、建强彩票销售员队伍：定期举办博彩员工培训，提升专业能力与服务水平，健全销售员评选机制，对于表现出色的销售员给予表彰和奖励。

二、加强专业评选机制建设：规范和完善选拔机制，配优建强彩票销售人才队伍，加强居民彩票知识普及的力度，让更多人深入了解澳门彩票与博彩文化。

仅供参考具体内容和细节可以根据实际情况进行调整和优化。